案卷档案 · 职务犯罪 NO. LO-CN-1996-00-001 — 机密级 · 已公开 — 慕绥新、马向东：沈阳"慕马大案"完整始末 一个市长、一个副市长，联手把一个城市变成了私人提款机 1999年早春，在澳门葡京酒店的贵宾包间里，有人悄悄架了一台摄像机，藏在暗处。 镜头扫过赌桌，三个穿得整整齐齐的男人，说话带着一口东北口音，出手特别大方。筹码一摞一摞往外推，眉头都不皱一下；就连给服务生的小费，也是几张几张往外甩。盯着他们的人越看越觉得不对劲——这几位那个派头，不像做生意的老板，倒像……吃公家饭的。 后来一查，其中一个是沈阳市委常委、常务副市长马向东，另外两个，一个是沈阳市财政局局长李经芳，一个是沈阳市建委主任宁先杰。 这三个管着沈阳钱袋子和地皮的人，就这么在赌桌上坐到了一块儿。 也就是从这个画面开始，牵出了一场震动了整个东北、也震动了全国的大案——"慕马大案"。可就在那两年，沈阳720万老百姓正咬着牙过日子，十几万国企职工等着领不下岗的钱。他们的父母官，却在千里之外的赌场里，一夜输掉别人几辈子都挣不来的数目。 先说说那两年沈阳的日子 要弄明白这案子有多不是人干的事，得先回到那个年代。 90年代末的沈阳，是共和国的老工业长子。铁西区一片厂房挨着一片厂房，烟囱成排立在那儿，可机器的响声一天比一天少。国企改制到了最疼的时候，下岗、买断、停薪，这些话挤在无数家庭的饭桌上。 那阵子，沈阳市有10多万下岗职工等着过日子，市政府欠着75个亿的工程款，社会保障资金也迟迟到不了位。2000年，沈阳这么大的特大城市，批租土地收回来的出让金只有7000万——旁边一个批地量远不如沈阳的中等城市，同一年反倒收回来2.8个亿。 钱到底去哪了？老百姓想不明白，也不该他们想明白。 就在这时候，他们的市长和常务副市长，一个在病房里收红包，一个在澳门的赌桌上甩筹码。慕绥新病到北京住院，沈阳的委办局、区县负责人一趟一趟往医院跑，把红包塞进床头柜，嘴上还说是"给市长补养身体"。 马向东呢？自从当了副市长，一个春节下来，光收下级干部的红包，就有几十万进账。 这笔账，后来是被一双眼睛盯住的。 赌场里的那台摄像机 咱再把镜头拉回澳门。 那几年，国家某部门在澳门执行任务，发现葡京、东方、新世纪娱乐城这些赌场里，老是出现三个操北方口音、穿得挺体面、出手又特别大方的人。于是就用摄像机偷偷盯上了他们。 画面里的马向东，跟他在沈阳开会时完全是两个人。在赌桌上，他烟不离手，手边的筹码堆得像小山一样，输了就推牌重来，眉头都不抬一下。给服务员的小费，一次顶别人半个月工资。他在澳门挺有名——每次去都进贵宾包间，赌得大，给钱也大方。 一查，好家伙——一个是沈阳市委常委、常务副市长，一个是财政局长，一个是建委主任。 这不是三个普通赌客，这是管着沈阳钱的三个活菩萨，跑到境外豪赌来了。 1999年6月，一份反映马向东经济问题的举报材料，连同赌场里拍下的那些画面，一起摆到了中纪委的案头。中纪委高度重视，牵头会同辽宁省纪委和检察机关，很快查实：马向东贪污、挪用公款，还多次私自出境赌博。 动手那天，是1999年7月2日。 马向东的消息挺灵通。中纪委的人一进沈阳，他当天就得到信，赶紧把李经芳、宁先杰叫来商量对策，还打算第二天派人飞香港，去处理点"要紧的事"。 可还没等他安排完，当晚8点多，中纪委和辽宁省纪委就一起动手了。 马向东落网。在他车座上，搜出8万美元。 宁先杰的车里，搜出4万美元。 一共12万美元，一个人4万，仨人早就分好了。那天晚上他们本来是想把这几捆钱送回香港去——嘴上说是"处理"，其实就是急着把这笔赃款送走，好把窟窿填上。可惜，晚了一步。 老欧说句掏心窝的话：人心里一旦有鬼，手脚就全乱。钱还没来得及送，人先落了网。 1999年10月，马向东、李经芳、宁先杰被依法逮捕。 按理说，人抓了，钱也翻出来了，案子该顺了。可偏偏不——马向东这一落网，反倒牵出了后面一串惊心动魄的事。 那个冬天，焐脚的手 马向东身后有个女人，叫章亚非。她是辽宁省人大代表，案发前是沈阳医学院副院长兼附属第二医院院长。 这女人对马向东是真好，好到让人觉得可惜。当年她家里条件不错，顶着母亲反对，嫁给了当时还不起眼的马向东。婚后，不管马向东回来多晚，她都坐在客厅等；冬天再冷，也要起来烧盆热水给他烫脚，有时候干脆把那双冰凉的脚揣进自己怀里焐。 可就是这双手，在马向东出事之后，干出了另一番事。 马向东刚被"双规"，章亚非就像疯了似的往外跑。她随身带个黑包，里面装着3个拷机、3部手机，分属3条专线——一条工作、一条亲戚、一条专线直通马向东。她一年里送出去打通关节的钱物，高达100多万。 她的路子，野得很。 她拉上沈阳浑河开发区管委会副主任于海洋，四处活动。沈阳市检察院检察长刘实，收了于海洋2万块钱，就把还在侦查阶段的马向东案的管辖